La pasada administración dejó un proyecto en tramitación sobre TV Digital. Contiene elementos que significan una reforma amplia a la televisión chilena. Sin embargo, hasta ahora el Ministro de Transportes y Telecomunicaciones ha indicado que requiere una normativa aprobada para el mes de octubre del presente año, porque de otra forma, los canales no podrán seguir trasmitiendo la señal digital demostrativa, que estrenaron para el mundial de futbol.

Quiero ser franca. Es fundamental contar con una legislación adecuada y completa en la materia. Como Senadora creo que lo primero es el País y las responsabilidades públicas. La importancia que tiene la TV como medio de comunicación, la llegada que tiene a los hogares, en información y entretención, no se puede tomar a la ligera. Perfectamente se puede prorrogar por ocho meses la vigencia del decreto que permite estas transmisiones, y discutir en serio una legislación que aborde el fondo de este tema.

En este contexto, considero que una regulación sobre televisión, en la antesala de la digitalización del radioespectro, debe al menos abordar los siguientes elementos:

La TV digital no sólo debe permitir más canales, sino también más pluralismo. Debe estar claro que no sólo los actuales canales tendrán acceso a radiofrecuencias a nivel nacional. Debe quedar espacio para nuevos canales, con nuevas líneas editoriales que efectivamente permita no sólo más cantidad, sino también más diversidad. El proyecto debe ser claro en ésto.

Las concesiones no deben ser sólo una decisión técnica, sino fundamentalmente asociada a los contenidos a emitir. No es lo mismo un canal de compras que uno de historia o uno de farándula, que uno de noticias. El Consejo Nacional de Televisión (CNTV), el órgano constitucional autónomo creado para otorgar y poner término a las concesiones, debe estar facultado para conocer en profundidad los antecedentes de a quien se le va a entregar la concesión, junto a los lineamientos y compromisos programáticos de lo que emitirá, y comprobar que ello se mantenga en el tiempo. El pluralismo y equilibrio del CNTV asegurará la representatividad que quiere la sociedad chilena de su televisión.

Es indispensable que se mantenga una reserva para canales comunitarios, locales o culturales. Se deben definir aspectos como los horarios de protección de menores, los mínimos dedicados a programas infantiles, programas culturales y a producción nacional. Se debe regular la publicidad en televisión, las formas de publicidad excluidas o limitadas, los máximos de publicidad en relación al tiempo de transmisión y el número máximo de interrupciones para exhibirla.

Las concesiones son una decisión de potestad pública del Estado. Deben ser “intuito personæ”, por un período limitado y a personas jurídicas establecidas en Chile. También las concesionarias deben ser organizaciones transparentes e incluirse reglas sobre propiedad extranjera de concesiones y regular la concentración de propiedad.

Para discutir estos temas convoqué a un grupo destacado de representantes de la sociedad civil con preocupación en esta materia, a discutir lo que Chile necesita como televisión. La legislación en esta área sólo se da una vez cada 25 Años. No debemos, por una urgencia circunstancial, dejar de legislar de acuerdo a las expectativas de los chilenos. La premura no debe ser excusa para dejar de enfrentar los verdaderos desafíos de la televisión chilena

SOLEDAD ALVEAR VALENZUELA

SENADORA